国有企业是国民经济的重要支柱，也是国家（jiā）治理体系的重要组（zǔ）成（chéng）部分。如何激发国有企（qǐ）业的活力和创（chuàng）造力（lì），提（tí）高其市场竞（jìng）争力和（hé）效（xiào）益水平，是国企（qǐ）改革的（de）重要目标（biāo）。为此，国务院（yuàn）国有企（qǐ）业改革领导小组（zǔ）办公室印发了《“双百企业”和“科改示（shì）范企（qǐ）业”超额利润分享机制操作指引》，指导这些在国企（qǐ）改（gǎi）革中（zhōng）具有示范作用的企业率先推行超（chāo）额利润分享机制，健全（quán）市场化经营机制，激（jī）发企业内生活力。

       什么是超额利润（rùn）分享机制（zhì）？简单来（lái）说，就是企（qǐ）业根据自身的战略（luè）规（guī）划、业绩（jì）考（kǎo）核指（zhǐ）标、历史经营数据和本行业平（píng）均利润水平，合理设（shè）定一个目（mù）标（biāo）利（lì）润，如果企业实（shí）际利润超（chāo）过了这个目标利润，就把超出部分的一定比例（lì）作为超额（é）利（lì）润分享额，分配给（gěi）对企业（yè）经营业（yè）绩（jì）和持续发展有直（zhí）接重要影响的核心骨干人才。 

       超额利润分（fèn）享机（jī）制作为一个有效的激励途径,通过建立差异（yì）化，有（yǒu）挑战性（xìng）的薪（xīn）酬（chóu）分配权利可以提高企业的盈（yíng）利能（néng）力和市（shì）场竞争力。通过设定一个具有挑战（zhàn）性的目标利润，可以促使企业不断提升经营管（guǎn）理水平，优（yōu）化资源配置，增强效率和效益；通（tōng）过向核心骨干人才提供超额利润分享激励，可以（yǐ）激发他（tā）们的（de）积极性和创造性，增强他们与企业的共同（tóng）利（lì）益（yì）和（hé）归（guī）属感，促进他（tā）们为企业持（chí）续健康发展贡献更多（duō）智慧和（hé）力（lì）量（liàng）。 

       其次，可以有（yǒu）效解决企业薪酬激励与业绩挂（guà）钩的问题。传统的（de）薪（xīn）酬激励方式往往（wǎng）只考虑短期内的经营成果，忽视了中长（zhǎng）期的发展目标（biāo）和战（zhàn）略规划；或者只（zhī）考虑个人或部门的（de）绩（jì）效表现，忽视了整体或协同效应。这样容易（yì）导致短视行（háng）为、过度激励或不足激励等问题。而超额利润分享机（jī）制则是以增量（liàng）激励为牵（qiān）引，以（yǐ）目标利润为约束（shù），以超额利润（rùn）为计算标（biāo）准，以核心骨干人才为激励对（duì）象，实现了激励与约束相统一、个人（rén）与整体相协（xié）调、短期与长（zhǎng）期（qī）相结合。

       再次，可（kě）以（yǐ）突出鼓励（lì）科（kē）技创新和（hé）推动改革的导向。在“双百企（qǐ）业”和（hé）“科改示（shì）范（fàn）企业”中，科技型企业占比很高（gāo）。科技创新是国有企业转（zhuǎn）型升级（jí）、提（tí）高核心（xīn）竞争（zhēng）力的重要途径。超额利润分享（xiǎng）机（jī）制在确定（dìng）激励对象时，重点将科（kē）研（yán）技术骨干（gàn）纳（nà）入（rù）激励范围；在核定超额（é）利润时，鼓励科（kē）技型企业可将研发投（tóu）入视（shì）同利（lì）润加回；在激（jī）励（lì）分（fèn）配时，提出重（chóng）点向做出突出贡献的科技人（rén）才和关键科研岗位倾（qīng）斜等方（fāng）面。这些都充分体现了超额利润分享机制引导、鼓励（lì）企（qǐ）业加大科技创新投入，激发科技人员（yuán）活力与（yǔ）动力，提高（gāo）自主创（chuàng）新能力的导向。

       此外，“双百（bǎi）企业”和“科改示范（fàn）企业”本身就肩负着率先突破、示范带动全国（guó）国有（yǒu）企业改革的使（shǐ）命。超额（é）利润分享（xiǎng）机制不仅适用于这（zhè）些特（tè）定类型的企（qǐ）业，也支持鼓励符（fú）合条件的其他商（shāng）业一类国有企业参照操作指（zhǐ）引积极推进。同时（shí），《操作（zuò）指引》也赋予了这些企（qǐ）业更大的改革空间和自主权，在政（zhèng）策（cè）允（yǔn）许的范围内支持鼓励这些企业大胆（dǎn）探（tàn）索创（chuàng）新、因企施（shī）策（cè）。通过（guò）推行（háng）超额利润分享机制（zhì），也有力推动（dòng）了这些企业（yè）开（kāi）展综合性改革（gé），在岗位体系、薪酬激励体系、业绩考（kǎo）核体系（xì）、法人治理体系（xì）等方（fāng）面进行深化（huà）改革。 

       在超额利润分（fèn）享机制（zhì）的（de）操作过程中需具备：

1、需要企（qǐ）业有（yǒu）较高（gāo）的管理（lǐ）水平和（hé）规（guī）范性，建（jiàn）立完善的岗位体系、薪酬（chóu）激励体（tǐ）系、业（yè）绩（jì）考核（hé）体系等基础设（shè）施，避免内部利益输送和（hé）国有资产流（liú）失。

2、需要企业有较强的风（fēng）险识别和控制能力，合理设定目标利润（rùn）和提取比例，平衡（héng）股东、管理层和员工之间的利益关系，防（fáng）止激励过度或（huò）不足。

3、需要（yào）企业有较好（hǎo）的（de）外部环境（jìng）和（hé）政策支持，适应（yīng）市场变（biàn）化和行业发展，调整激励对象和激励水平（píng），保持激励机制的灵活性和（hé）有效性。

       超额利润分享机（jī）制的实施要确定：

1、确定推行资格（gé）。根据《操作指（zhǐ）引》的要求（qiú），只有属于充分竞争行业和领域的商业一（yī）类企业，并且具备良好（hǎo）的（de）管理基（jī）础和经营（yíng）业绩的企业才能推行（háng）超额（é）利润分享机制（zhì）。

2、确定激励对（duì）象（xiàng）。根据《操作（zuò）指引》的（de）要求，非（fēi）全员化、非福利（lì）化、非普惠（huì）化地确定（dìng）激（jī）励对象，重（chóng）点（diǎn）围绕“骨”和“岗（gǎng）”建立选人标准，按照先定骨（gǔ）干岗位再定骨干（gàn）人（rén）才两步骤开展。

3、确定目标（biāo）利润。根（gēn）据《操（cāo）作（zuò）指引》的要（yào）求，综合考（kǎo）虑战略规划、经营预算、历史（shǐ）数据、行（háng）业对标等因素（sù），科（kē）学合（hé）理（lǐ）地设置目标（biāo）利润，并（bìng）保持一定的挑（tiāo）战（zhàn）性。

4、确（què）定提取比例。根据《操作指（zhǐ）引》的要求，在（zài）不影（yǐng）响股东权益、税（shuì）收（shōu）政策（cè）执行、资本金补充等（děng）方面前提下，按照市场导向、增量激励（lì）原则确定（dìng）提取比例，并结合（hé）不（bú）同层（céng）级（jí）、岗位、贡献等因素进（jìn）行差（chà）异（yì）化分（fèn）配。

5、确定管理监督。根据《操作指（zhǐ）引》的要求，建（jiàn）立健全超额利（lì）润分享机制相关制度规范，并加（jiā）强内外部监督检查，确保超额利润（rùn）分享（xiǎng）机（jī）制运行（háng）规范有效。 

        在这（zhè）场激励约束机（jī）制（zhì）改革中（zhōng），深圳（zhèn）综改试验先行先试，起到了示范作用。如（rú）深创投 1999 年成立之初，经（jīng）当时市长办（bàn）公会及公司第（dì）一届董事会讨论通过（guò）公司员工绩效（xiào）工资为利润（rùn）总额的 8% ( 2005 年实行三（sān）项制度改革时，将绩效工资修改为净利润的 8% ) ; 2009 年（nián）由深圳市国资委批复（fù）同意，公司投资经理可以计提项目净收益的 2% 作为项（xiàng）目（mù）绩效工资。2016 年深圳（zhèn）市（shì）国资委（wěi）和（hé）其他各股东协调（diào）同意，深创投全员（yuán）绩效工资从税后净（jìng）利润 8% 提高到 10% ; 投资经（jīng）理项目奖励从项目净收益的（de） 2% 提（tí）高到 4% ，同（tóng）时（shí）将项目亏损（sǔn）罚金从实（shí）际损失（shī）的 1% 提高（gāo）到 2% ; 团队需（xū）承担项目投资额 1% 强制跟投。用制度强化代理人和（hé）委托人共同体（tǐ）意识（shí）。深创投对利润分配权通过按劳分配和按股（gǔ）分红相（xiàng）结合方式，形成做强做优做大的强大向心力。 

        超额利润分（fèn）享机（jī）制（zhì）是一种有效的中长期激励方式（shì），在国有企业中具有广泛适（shì）用性（xìng）和良好可操作性。通过推行超额利润分享机制，可以实（shí）现股东、管理层（céng）和员工之间的利益联结、目标一致、共（gòng）同成长。期待更多符（fú）合条件（jiàn）的国有企业参照操作（zuò）指引建立（lì）超额（é）利润分享机制，并根据自身特点（diǎn）进行创新（xīn）完善，在（zài）实践中不断探（tàn）索规律、积（jī）累经（jīng）验（yàn）、形（xíng）成模式（shì），为企（qǐ）业（yè）高质（zhì）量发展提供助力（lì）。